■海南农垦报记者 龚柳菀 通讯员 雷林玉 李林娟

      连月来，在垦区，一个个全域土地综合整治项目进度条接连刷新：

      7月15日，海垦集团与临高县签订战略合作框架协议，携手推进“垦地融合”全域土地综合整治项目；9月18日，海垦南平全域土地综合整治试点暨陵水黎族自治垦地融合土地综合整治项目开工；10月9日，海垦荣光全域土地综合整治试点暨乐东黎族自治县垦地融合土地综合整治项目开工仪式举行……

      全域土地综合整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、整合低效农业用地发展适度规模化经营的重要手段。近年来，海南农垦坚持改革创新，以“全域土地综合整治”为驱动，一揽子解决垦区功能布局优化、土地规划合理利用、建设资金有效平衡、产业导入带动等核心问题，进一步释放资源价值，推动垦区产业规模化、现代化发展，改善垦区生活、生产、生态环境。

      仲秋时节，走进东路农场公司全域土地综合整治项目（修复区）地块，记者感受最深的是“一增一减”：连片高效农田增多了，东一块西一块的鱼塘减少了。

      “一增一减”仅是“看得见”的变化，“看不见”的变化是土地全域规划运营观念的深入人心。

      “2021年，我们从养殖户手里收回闲置鱼塘土地，通过与文昌市资规局和海垦自然资源公司合作，对土地进行平整、修复、复耕，将昔日闲置鱼塘打造成百亩良田。不仅提高了土地耕种能力，更为公司规模化发展农业腾挪了空间。”东路农场公司相关负责人介绍道。

      今年开春，该公司因地制宜引进了本地优质水稻品种，并在全域土地综合整治项目（修复区）播种。8月底，该地块水稻迎来丰收，首造产量达19.57万斤。下一步，该公司将以全域土地综合整治项目为抓手，加强耕地保护，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，扛起保障粮食安全的国企担当，发挥特色产业优势引领带动作用，实现公司增产增效，为乡村振兴增添活力。

      这是海南农垦推进全域土地综合整治工作，集中连片造大田的生动实例。

      记者了解到，受历史原因和经营模式限制，部分垦区土地存在“小、散、乱”现象，难以满足热带现代高效农业发展、垦区职工群众人居环境改善、生态环

境优化的需求。过去，由于各农场“单兵作战”，资源开发力度小，其他产业的发展都受到限制，无法形成规模。

      破题始于2019年，伴随着海南农垦新一轮改革，肩负整合垦区资源使命的海垦自然资源公司应运而生，专业化推进垦区土地综合整治工作。

      “我们意识到要改善垦区人居环境、把海南农垦打造为热带高效农业的‘王牌军’，就要在‘全域土地综合整治’上做文章。”海垦自然资源公司党委书记、董事

长林雄介绍，该公司正按照海垦集团党委部署，基于用足土地全要素支撑保障，探索全域土地综合整治制度集成创新，试点先行和一体推进垦地融合一体化

协调发展。截至目前，该公司共谋划10个全域土地综合整治试点项目和昌江造大田土地综合整治项目（整治面积约35万亩），覆盖全省11个市县。计划开垦

新增耕地3.8万亩，生态修复面积达0.7万亩，通过集中上楼安置，结余建设用地指标约500亩。

      10月中旬，放眼垦区土地综合整治首个试点项目——海南农垦广坝农场公司土地综合整治项目地永晟广坝雪茄种植基地，绿油油的雪茄植株在滴灌

喷水系统的滋养下尽显生机。远眺去，满眼的绿向远方延伸，美不胜收，一幅“只此青绿”的产业发展图映入眼帘。

      “此前我们将土地承包给职工经营，由于没有统一规划和管理，东一块种甘蔗，西一块种芒果，产业无法形成规模，同时带来土地资源浪费、生产成本提

高、土地纠纷多、新技术推广难等问题。”广坝农场公司总经理助理、经营管理部部长吴育勤介绍，2019年下半年，该公司联合海垦自然资源公司、东方市土

地开发整理储备中心，将职工经营的3300亩散田碎地统一收回开展土地综合整治。整治完成后还导入雪茄烟叶、玉米、南瓜等特色高效种植产业，目前该公

司土地综合整治项目地块年综合经济效益达2000多元/亩。

      广坝农场公司垦区土地综合整治项目的成果不仅体现在生产条件改善与规模提升、土地集约节约利用上，更重要的是，后续产业的导入让职工群众实实

在在感受到了农业产业化、规模化发展的活力。

      “过去在家务农，一年到头也见不到钱，现在我在这里务工，一个月有5000多元的收入。”在东方广坝现代农业产业基地三亚永晟雪茄有限公司务工的广

坝农场公司华侨三队居民张英柳说，现在在家门口就可以就业挣钱，离家外出打工的日子已经一去不复返了。

      “该基地每年可带动周边职工群众就业10000人次以上，不仅带动职工增收，企业增效，还为实现垦区振兴、乡村振兴贡献了力量。”吴育勤开心地说道。

      “海垦自然资源公司目前正在推进11个土地综合整治项目，涵括51个子项目，预估投资44.7亿元，分为两期实施。目前已完成一期项目立项等前期工作，

现开展EPC招标流程。”林雄表示，下一步，海垦自然资源公司将按照海垦集团党委的要求，以“全域土地综合整治”为抓手，着力解决布局散乱、土地利用粗

放等问题，在保障农地规模化经营的同时，结合海南自贸港建设需求，积极创新，腾笼换鸟，为构建海南农垦产业发展腾挪空间，为实现乡村振兴贡献力

量。

编辑 | 梁宁

责任编辑 | 伍祁榕

值班主任 | 徐薇